◎ 本報評論員 劉曉慧
近年來，隨著高科技和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，礦產(chǎn)資源在支撐國民經(jīng)濟運行、促進(jìn)人類社會可持續(xù)發(fā)展等方面越來越不可替代。同時，應(yīng)對氣候變化行動也將重塑全球資源產(chǎn)業(yè)與需求格局。
國際能源署（IEA）發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，全球清潔能源轉(zhuǎn)型將對未來20年礦產(chǎn)需求產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，到2040年來自清潔能源技術(shù)的礦產(chǎn)資源需求較2020年將增長4倍。
在目前復(fù)雜多變的國際環(huán)境下，全球重要礦產(chǎn)資源供需矛盾愈發(fā)凸顯， 保障礦產(chǎn)資源安全保障成為關(guān)系國計民生、國家安全的“國之大者”。如果說，重要礦產(chǎn)是經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“主心骨”，那么其產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通則是保障國家能源資源安全的“穩(wěn)定器”。
那么“主心骨”“穩(wěn)定器”如何保障？
2024年全國自然資源工作會議提出，加大勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度，提高戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障能力。繼續(xù)深入開展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，深化礦產(chǎn)資源管理改革，加強綠色勘查開發(fā)，優(yōu)化海外礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)合作。
過去一年，我們也看到保障能源資源安全的政策不斷強化。
2023年5月，全國人大常委會2023年度立法工作計劃將礦產(chǎn)資源法修改列為初次審議的法律案；國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院2023年度立法工作計劃，礦產(chǎn)資源法修訂草案被列為擬提請全國人大常委會審議的法律案；12月，國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法（修訂草案）》。同時，自然資源部出臺《關(guān)于深化礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見》等政策，全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競爭性出讓。
一系列行動充分彰顯頂層設(shè)計在保障國家能源資源安全的周密考量。
除更重視礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)部署之外，也更加注重處理好頂層設(shè)計與供應(yīng)鏈穩(wěn)定、戰(zhàn)略布局與產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動發(fā)展、生態(tài)保護與礦業(yè)發(fā)展等關(guān)系。
頂層設(shè)計導(dǎo)向的明朗，政策端的利好，無疑為新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動提供了巨大助力。未來，“苦修內(nèi)功、提交成果”成為找礦突破的重要方向。
要充分發(fā)揮制度優(yōu)勢、市場優(yōu)勢及地質(zhì)科技人才優(yōu)勢，在供給端加大對重要礦產(chǎn)資源的調(diào)查研究及勘查力度，堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、分類施策。要堅持急用先行，突出緊缺重要礦產(chǎn)資源，聚焦基礎(chǔ)調(diào)查區(qū)、重點調(diào)查區(qū)、重點勘查區(qū)、重要礦山深部“四區(qū)”，推動重要礦產(chǎn)資源滾動式增儲上產(chǎn)。要支持符合條件的共伴生礦、低品位礦和尾礦綜合利用，提升開采回采率、選礦回收率、綜合利用率。要提升我國重要礦產(chǎn)資源供應(yīng)與應(yīng)變能力，增強礦產(chǎn)品進(jìn)出口運輸通道安全性與海外進(jìn)口安全性。鼓勵企業(yè)“走出去”開展國際合作，共同維護能源資源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。
能源資源安全具有全局性、根本性、長遠(yuǎn)性。要時刻牢記能源資源安全的“國之大者”，讓資源安全的“主心骨”“穩(wěn)定器”更堅定、更穩(wěn)固。
